Cittadini delle Baleari chiedono di partecipare alla riforma del decreto contro il turismo di eccesso

La Federació d’Associacions de Veïns de Palma i el Fòrum de la Societat Civil ha chiesto la partecipazione ufficiale dei cittadini alla riforma del decreto contro il turismo di eccesso che il governo autonomo sta preparando.

Le associazioni hanno affermato di non essere mai state consultate sulla suddetta riforma. “La società civile è chiaramente una parte interessata e, pertanto, ha il diritto di partecipare. Per questo motivo, chiedono la loro collaborazione nell’elaborazione di una normativa così importante per l’intera cittadinanza delle Isole Baleari”, hanno dichiarato.

Il governo delle Baleari del PP sta modificando il suo piano per combattere il turismo di eccesso dopo l’opposizione degli imprenditori. I piani del governo delle Baleari del PP per riformare il Decreto sul turismo di eccesso – approvato dal precedente governo socialista – che sarà ribattezzato Decreto sul turismo responsabile, sono in ritardo rispetto al piano iniziale di averlo pronto per questa stagione.

Gran parte degli imprenditori del settore delle Baleari, in particolare albergatori, discoteche, bar e ristoranti, si sono opposti alla modifica espressa nella bozza del nuovo decreto, che aveva già una data di approvazione. Gli imprenditori, riuniti nella CAEB (Confederación de Asociaciones Empresariales de Baleares), hanno persino rilasciato una dichiarazione in cui affermano di non essere mai stati consultati.

Dopo il clamore, José Antonio Roselló, vicepresidente della CAEB per Ibiza e Formentera, si è espresso nello stesso senso dei suoi colleghi di Maiorca, dopo che, in seguito al disaccordo, il consigliere del turismo Jaume Bauzá si è riunito con i rappresentanti dell’ente imprenditoriale. “La CAEB non ha preso una posizione specifica sulla riforma del decreto, ma condivide l’allarme espresso nel comunicato congiunto emesso il 26 aprile”, spiega a elDiario.es. “Proprio questo allarme ha consigliato al governo di procedere a un nuovo studio, in modo tale che non si sappia quale sarà il risultato di questo processo”, aggiunge. “In ogni caso, la posizione delle nostre associazioni sarà ovviamente determinante”, sostiene dopo che la CAEB Mallorca ha assicurato che inizialmente non è stata presa in considerazione la sua opinione sulla bozza da approvare.

Da parte sua, il Dipartimento del Turismo del governo delle Baleari spiega a elDiario.es che sta ancora lavorando alla modifica del decreto e che non è vero che ci fosse una data per la sua approvazione il 26 aprile, come hanno affermato le entità imprenditoriali e come pubblicato dal Diario de Mallorca il giorno successivo.

Tuttavia, nella suddetta riunione, che si è svolta il 29 aprile con il settore imprenditoriale di Playa de Palma (una delle zone delimitate per l’applicazione del Decreto sugli eccessi del 2020) per allentare la tensione, Bauzá ha trasmesso l’intenzione del governo di vietare il consumo di bevande alcoliche in luoghi pubblici. La misura annunciata, che sarebbe stata attuata in collaborazione con il Dipartimento della sanità, rappresenta un firewall all’intenzione del suo dipartimento di ampliare i suoi orari rispetto alle normative vigenti.

“Non si è tornati indietro su nulla. Il decreto è in fase di sviluppo e stiamo continuando a lavorare sulle modifiche che ci sono state proposte dai comuni interessati dal decreto”, spiegano fonti del turismo. “Il Dipartimento del Turismo non ha mai fornito una data prevista per la presentazione del decreto”, affermano a questo giornale.

Allo stesso modo, lo stesso consigliere ha espresso in Parlamento la sua intenzione di fissare una data di scadenza per la validità del decreto, aspetto non nuovo, poiché era previsto nel 2020 quando è stato approvato con una validità di 5 anni. Questo termine, se la riforma non andrà a buon fine, scadrà nel gennaio 2025. Se sarà fatto prima, tutte le misure, comprese le limitazioni alla vendita di alcolici nei negozi o altre contenute nella norma, come la regolamentazione delle party boat, avranno una data di scadenza, senza che siano stati finora spiegati i criteri da applicare e quando.

D’altra parte, il governo ha fatto marcia indietro anche sulla riduzione delle multe prevista nella suddetta riforma, che includeva quelle previste per il balconing, come pubblicato da Última Hora.

Cambiamenti nella zonizzazione?

Un altro dei punti più controversi del nuovo Decreto sul turismo responsabile è la delimitazione delle zone di applicazione stabilite dalla precedente normativa da riformare. In particolare, il regolamento sul “turismo di eccesso” del 2020 ne determinava l’applicazione in determinate strade dei comuni di Calvià, Palma, Llucmajor, a Maiorca, e di Sant Antoni de Portmany, a Ibiza, che comprendono le zone più problematiche delle due isole, come Magaluf a Calvià o il West End di Ibiza.

Su questo tema, il governo ha deciso che includerà nel nuovo decreto il trasferimento ai comuni della competenza per stabilire la zonizzazione, come annunciato la scorsa settimana in Parlamento. Pertanto, saranno loro a decidere in quali strade saranno in vigore questi divieti.

I comuni saranno quelli che decideranno le zone più problematiche, dove saranno in vigore i divieti previsti dal nuovo Decreto sul turismo responsabile.

I comuni di alcune di queste località hanno già espresso la loro opposizione alla creazione di queste zone. È il caso di Sant Antoni de Portmany, dove la sua amministrazione del Partito Popolare continua a opporsi alla “stigmatizzazione” del turismo che si reca al West End; etichettato come “turismo dell’ubriachezza” molto correttamente, basta fare un giro per queste strade per verificarlo. Con un profilo molto simile a quello di Magaluf – che è riuscito a migliorare molto negli ultimi anni – anche se con un territorio molto più piccolo, il suo sindaco, Marcos Serra, ribadisce l’idea che “Sant Antoni non è Magaluf”. “Ci sono eccessi in molti posti a Ibiza”, come pubblicato nel 2023 da Periódico de Ibiza.

Nello stesso senso si sono espresse le fonti del Dipartimento del Turismo: “L’attuale denominazione relativa agli eccessi non è adeguata e non favorisce l’immagine turistica delle Isole Baleari”.

Al governo del PP non piace la denominazione di “turismo di eccesso” perché “non è adeguata e non favorisce l’immagine turistica delle Isole Baleari”.

In particolare, dal Comune di Sant Antoni, a Ibiza, sottolineano a questo giornale che “fin dall’inizio si è ritenuto che si tratti di un decreto che stigmatizza Sant Antoni, con un termine molto dannoso per l’immagine del comune che, inoltre, è stato approvato senza consultare i comuni coinvolti”, per cui hanno chiesto al governo di cambiare la denominazione del decreto. “Si è anche sostenuto che se si tratta di misure positive per combattere l’inciviltà e promuovere la convivenza tra turisti e residenti, dovrebbero essere applicate a tutte le Isole Baleari”, specificano.

Allo stesso modo, Sant Antoni ha trasmesso al Dipartimento del Turismo il suo interesse ad “aumentare le sanzioni per i trasgressori che non rispettano le ordinanze in materia di consumo di alcol e/o stupefacenti, e non solo per gli esercizi commerciali”.

Tuttavia, il Comune di Sant Antoni de Portmany assicura a questo giornale di “essere sempre stato d’accordo con alcune delle misure stabilite nel decreto sugli eccessi, come la limitazione degli orari delle cantine o il divieto di offerte di alcolici e di “pub crawling”. “Per questo motivo, il Comune ha quadruplicato la zonizzazione inizialmente stabilita dal Dipartimento del Turismo del governo delle Baleari quando questo decreto è stato attuato, con la volontà di continuare a lavorare e a lottare per il controllo e la riduzione degli incidenti”, assicurano fonti municipali.

Tuttavia, nella stessa notizia del giornale di Ibiza citato, il vicesindaco di Villa de Portmany, Neus Mateu, ha assicurato che il decreto non stava funzionando nella località. “Il Comune ha lavorato quest’estate in modo molto più efficiente applicando i propri regolamenti municipali e la legge 4/2015 attraverso la polizia locale. Con queste normative sono state presentate denunce e arresti come mai prima d’ora, non con il decreto”, ha specificato.

Gli imprenditori della ristorazione di Ibiza, che si organizzano attraverso la PIMEEF Restauración (piccola e media impresa di Ibiza e Formentera), esprimono anche la loro intenzione che la nuova normativa modifichi questa zonizzazione ed elabori un regolamento per l’intera isola. “Ciò che non può essere è che una strada sia inclusa nella zona in cui si applica il decreto e altre no. Non siamo d’accordo con le zonizzazioni che sono state fatte”, afferma a elDiario.es. “Se si deve fare una normativa, che sia fatta per tutti”, specifica.

Tuttavia, e nonostante l’opposizione alla delimitazione di queste zone da parte dei comuni e degli imprenditori, Jaume Bauzà ha annunciato in Parlamento che parte del ricavato dell’ecotassa – la tassa pagata dai turisti che soggiornano nelle isole – sarà destinata al miglioramento delle infrastrutture e dei servizi in queste zone.

Balconing, prova superata

Tuttavia, per quanto riguarda il cosiddetto balconing, i dati forniti nel 2023 dal console generale del Regno Unito, Lloyd Millen, hanno evidenziato che, rispetto al 2018, il numero di incidenti registrati nel 2022 è diminuito dell’87,5% nel caso di Sant Antoni e fino al 90% rispetto a Magaluf. Millen ha incoraggiato gli albergatori a partecipare a questo progetto realizzato dal consolato e dal governo delle Baleari con il nome di “Stick with your Mates”, che offriva consigli ai giovani turisti su come prendersi cura l’uno dell’altro ed evitare incidenti.

Nel 2022, l’obiettivo principale della campagna era quello di diffondere tra i turisti britannici i punti principali del Decreto sugli eccessi. I turisti sarebbero stati informati, prima di lasciare il loro paese e all’arrivo alle Baleari, su questioni come il fatto che l'”happy hour” o il 3×1 sono vietati dalla norma. Sono stati inoltre messi in guardia su pratiche pericolose come il balconing e è stato loro spiegato che le sanzioni per la violazione della legge sugli eccessi potevano andare da 1.000 a 600.000 euro.

Nonostante le divergenze, fonti del governo delle Baleari spiegano a elDiario.es che il decreto ha funzionato. “Il consigliere ha già detto la scorsa settimana in Parlamento che il decreto si è dimostrato efficace nel ridurre i conflitti, ma è necessario apportare modifiche, soprattutto quelle richieste dai comuni interessati”, specificano.

Dopo l’insediamento delle nuove amministrazioni del PP nel governo e nei comuni, frutto dei risultati delle elezioni municipali e regionali del maggio 2023, i popolari e, in particolare, il Dipartimento del Turismo delle Baleari, hanno espresso la loro intenzione di modificare la normativa sul “turismo di eccesso”. Ma è stato solo lo scorso novembre che si è riunita la sottocommissione per la promozione del senso civico nelle zone turistiche, dove sono rappresentati tutti i settori coinvolti: amministrazioni, imprenditori, consolato del Regno Unito e persino l’Ufficio delle donne delle Baleari. “Con i contributi dei presenti, che saranno consegnati per iscritto al Dipartimento, sarà elaborata una bozza di modifica della legge che sarà presentata alla prossima riunione della sottocommissione”, ha pubblicato il Dipartimento del Turismo, anche se questa seconda riunione non è mai stata convocata. “Pertanto, è previsto che per la prossima stagione sia pronta una nuova normativa sulla promozione del senso civico nelle zone turistiche”, hanno specificato nella stessa pubblicazione.

Il governo delle Baleari sta valutando la possibilità di fissare una data di scadenza per la validità del decreto contro il turismo di eccesso. Il decreto, approvato nel 2020, ha una validità di 5 anni e scadrà nel gennaio 2025 se non verrà riformato prima.

Il governo sta anche valutando la possibilità di modificare la zonizzazione del decreto, che attualmente si applica a determinate strade dei comuni di Calvià, Palma, Llucmajor e Sant Antoni de Portmany. I comuni hanno espresso la loro opposizione alla creazione di queste zone, sostenendo che stigmatizzano il turismo.

Il governo ha annunciato che parte del ricavato dell’ecotassa sarà destinata al miglioramento delle infrastrutture e dei servizi nelle zone interessate dal decreto.